政策觀點

體檢台灣人才戰略,五大部會首長如何解人才難題?

經濟部部長王美花:台商回流增8萬職缺,人力缺口這樣補

文∣黃奕霖 圖片提供∣王美花

人才荒衝擊全球,在台灣人人有感。跨產業職缺供需比1.6,在半導體產業更達3.6個,代表職缺數大於求職人數。

缺工嚴重度世界第一的台灣,讓政府終於採取積極行動。由國發會出面整合勞動部、經濟部、教育部、僑委會等五首長的每月定期會議,正透過跨部會整合為台灣人才短缺尋找解方。

經濟部長王美花說:「這是從事公職四十年以來,第一次針對『人才議題』組成跨部會的重大定期會議。」

圓桌「五」士,將為台灣人才提出哪些速效或長期藥方?這系列專訪中所提及的人才戰略,將是決定台灣未來發展的關鍵。

經濟部的任務主要是活絡產業、創造就業機會,但是沒有人才,經濟發展就沒有活水。為何經濟部長王美花說這是她40年公職生涯頭一遭?

我當了40年的公務人員,第一次遇到人才議題是非常正式的,5個部會首長1~2個月就要開一次會,而且每次都要做成會議記錄。

我們的人力不足大多源自於台商大量回台投資、半導體不斷擴張,因此增加了非常多人力需求。截至目前為止,台商回來投資就增加了8萬多個職缺。

跟國外不同的是,國外是需求減少,人力離開職場後再回來有困難,台灣除了內需服務業比較辛苦之外,製造業職缺是一直增加的。

3面向,補足人力缺口

要怎麼補足企業的人才缺口,我們從幾個面向做起。

面向1:增加外來人力

教育部跟僑委會非常努力增加僑生生源,如何讓就學銜接到就業,這是教育部跟勞動部要跨部會討論的。(延伸閱讀:僑委會拿到史上最高預算,僑生優勢大爆發

面向2:開放中階移工

日本原本不開放外勞,現在也開放了,如果沒有相關機制的話,很有可能外流到日本跟南韓去。2022年4月我們就通過了「移工留才久用方案」,只要在台工作滿6年以上,取得我國副學士以上學位的僑外生,產業類月薪超過新台幣33,000元,就可以由雇主申請為中階技術人力留用,且沒有在台工作年限限制。現在已經核過183位移工,相信未來還會有更多。

留下來之後,再經過5年,且薪資超過基本工資兩倍或取得乙級專業技能證明,還可以進一步申請永久居留。否則依照原本規定,製造業移工待12年就一定要離開。

面向3:吸引人才回台就業

另外,經濟部的投資台灣事務所也會結合駐外館處招生,在國外的校園就業博覽會去設攤,招攬在國外的年輕人回台工作。就外館經濟組的觀察,工學院辦活動時詢問台灣工作機會及職缺的人數,比起過往熱絡很多。

因為這些海外活動不太可能由勞動部辦理,這也是我們海外經濟組今年重要業務,在考核績效時招攬人才的占比會調的比較高。

除了海外招生,我們也會進到國內僑外生比較多的學校直接攬才,經濟部2022年設定的目標,是成功媒合到1,000位人才,主要鎖定在製造業的人力需求為主。 經濟部一直有跟各企業合作設計產業人才的培訓計畫,企業派他們的講師或主管來授課,同時也能達到攬才的目的。

這類培訓成效最好的是機械業,大約有6,000人透過這個機制受到晉用,企業也覺得這樣的培訓機制是非常必要的,因為坦白說,光靠在學校學習的確實不夠。

過去經濟部大多著重在促進產業發展,但現在產業要能發展,首先要有人才。尤其台灣的機械業目前在全球算第4、5名,處於不進則退的關鍵階段,怎麼培育人才幫助產業不斷往前,是經濟部非常重要的工作。