青年好政Let's Talk：勞工陣線引導青年探討平臺外送新產業

專訪「勞工陣線教育推廣部」楊書瑋主任

73年5月1日勞動節成立的台灣勞工陣線（以下簡稱勞陣），在那個仍處戒嚴時期的年代，為了維護勞動權益，就已開始提供勞動工作者們法律相關的諮詢，在解嚴後也開始帶領人們走上街頭，並實質推動許多法令訂定，包含在就業保險中開啟失業給付、勞動基準法的適用範圍擴大至服務業等等。

隨著時代遷移，勞工工作的環境與內容也一直與時俱進，像是近幾年因科技發展所興起的平臺外送服務，就是一個全新的工作概念，走的是「承攬」業務，但實質卻與「雇傭」多有雷同，而在這些條件及限制下，平臺外送人員的勞動權益是否受到應有的保障？外送的工安問題及收入模式，是否有暢通的溝通及發聲管道？這些都是勞陣近一、兩年非常關注的問題，因此也成為今年勞陣舉辦青年好政—Let’s Talk所提出討論的議題。

年輕族群所在意的新興產業

8月2由勞陣在身心障礙服務中心舉辦了109年第一場的Let’s Talk活動，青年署王育群代理署長也出席參與，鼓勵青年勇於發聲積極參與。現場聚集了約30位關心平臺外送人員就業安全問題的青年進行激盪及發想，透過交流互動讓各組將此議題的意含與難題理得更為清晰，同時更提出許多實質的建議及解方，成果豐碩。

以專案合作方式參與今年青年好政—Let’s Talk活動的勞陣教育推廣部主任楊書瑋表示，從近年各種活動中觀察，發現到年輕族群相當在意平臺外送工作，甚至不約而同主動提出探討，因此勞陣在會員大會上也決議將平臺外送人員的就業安全及權益，訂為109年的主軸。

這個受到年輕族群青睞的新興產業，乍看之下對勞方來說相當具有彈性，很適合就學中的打工族，或是想靠兼差增加收入的上班族，然而在工時自由、接不接都可的隨意表象背後，其實隱藏著逐漸失衡的勞資關係，尤其是接單的外送人員完全沒有向資方議價的能力，這對承攬關係來說並不公平，但若說這是雇傭關係，勞方又少了許多實質的保障。「就算是承攬關係，也要有保障，那條線要拉到哪裡，是勞陣關心的重點。」楊主任強調，社會新聞層出不窮的外送人員工安問題，也屢次凸顯出這個議題的迫切性，但這些待解的問題要由政府出來主導，還是勞資雙方共同協商，期待青年們在Talk之後提出解方。

審議民主模式為勞陣帶來新視野

勞陣對於推動及宣導勞工權益並不陌生，但楊主任也坦言審議民主並非是勞陣習慣的方式，幸而有專業的業師從旁提供協助。「勞陣想做的事情非常多，因此往往範圍就會訂得很大，不容易聚焦。經業師指導後，我們團隊才更懂得如何提出對的問題，帶領青年一起找出破口、研擬下一步的方向。」

另外，透過舉辦青年好政—Let’s Talk活動，勞陣也將觸角延伸至以往比較少接觸的青年族群，藉著新時代青年的視角，來看目前社會上最熱門的工作模式，勞陣期待能從中完成兩大目標，一是「影響更多人一起來探討平臺外送人員就業安全問題」，再者是「訂定出平臺外送人員的保障線基準」。

找出自由彈性與安全就業的平衡點

「自由是外送工作最大的誘因。」楊主任表示，外送人員想要一天工作20個小時，藉以達到月入10萬以上的高收入，絕非不可能，但透支的體力、行進間的人車安全，該如何保障？且該由誰來負責？這都是現今確實存在的社會問題。

在Let’s Talk活動中，勞陣特別邀請在職的外送人員前來分享工作經驗，只有從業人員才會知道的一席真心話，讓與會青年們都感到震撼，像是不接單日後就可能會掉單、每趟外送收入都是資方說了算，而且還得接受排班，種種現況其實都與外界以為的工時彈性有顯著落差。

當然，外送平臺架接媒合商家與消費者的立意是良善的，但為了維持公司營運當然也需要作出相對應的措施，因此楊主任表示，未來若能召集更多從業人員，或是平臺業者代表前來一起討論，相信一定能幫助青年們釐清現況，並進而透過不斷的Talk溝通交流，給出更妥善完滿的解方。